陕西省财政厅文件

陕财办采〔2019〕1号

陕西省财政厅关于省级单位

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试行政府采购电子卖场有关事项的通知

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省级各预算单位：

为进一步落实“放管服”改革要求，规范自行采购行为，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，我厅依托现有政府采购信息系统建立陕西省政府采购电子卖场（以下称电子卖场）。自2019 年起，省级单位全面试行电子卖场，现就有关事项通知如下：

一、实施范围

省级单位对纳入电子卖场采购目录、单项或批量采购预算在50 万元以下的货物及服务项目，实行电子卖场直接采购。电子卖场采购目录及限额详见附件《 陕西省省级政府采购电子卖场采购目录清单》。

电子卖场试行期间台式计算机、便携式计算机、打印机、复印机4 个品目暂按批量集中采购结果执行（供应商及商品进入电子卖场按本规定执行）。

各单位应严格按照电子卖场目录及限额标准执行采购，如电子卖场采购确实不能满足需求的，采购单位可申请转为其他采购方式进行采购。对于同品牌型号商品，通过其他采购方式价格更低或服务更优的，采购人可另行组织采购，但报销时须将电子卖场相关信息截图作为证明材料。

二、入围方式

省财政厅委托省采购中心通过公开方式确定实体供应商（生产厂家及其代理商和服务项目供应商）和电商为电子卖场供应商。生产厂家在电子卖场发布和维护商品信息和价格，并授权其代理商报价，代理商报价不得高于生产厂家价格。采购单位通过网站登录电子卖场，可方便快捷了解商品信息及价格比较，实现直接下单采购。通过电子卖场采购的商品，其成交价格不高于定点产品官网价格，交易过程公开透明、交易手续方便快捷、交易记录留有痕迹，实现电子卖场采购活动的全过程公开、透明。

三、采购形式

电子卖场采购形式分为：网上直购、网上竞价。采购单位根据自身项目特点自主选择采购方式，任何单位或个人不得限制或指定采购方式。

四、采购流程

（一）备案采购计划。编制采购预算的项目，由采购单位按照《陕西省财政厅关于印发省级行政事业单位资产配置标准（试行）的通知》 （陕财办采资〔 2011 〕 1 11 号）要求编制采购计划，并通过陕西省政府采购信息系统进行备案。采购计划备案完成后，采购任务书直接下达至省级预算单位，并同步至电子卖场。采购单位采购政府集中采购目录以外、限额标准以下的商品和服务，可通过电子卖场直接编制采购需求进行采购，无需提供采购预算。

（二）实施网上采购。省级预算单位收到采购任务书后，在电子卖场按相应网上商城采购系统操作流程和交易规则，下单实施采购。选择直购的，省级预算单位可自行选择供应商和商品；网上竞价的，省级预算单位应选择3 个以上（含3 个）品牌商品进行公开竞价，以报价最低者成交。

（三）签订采购合同。采购活动结束后，省级预算单位与供应商签订电子卖场采购合同，及时将合同在陕西政府采购信息系统备案和公告。

（四）项目验收付款。采购商品验收合格后，省级预算单位应按照合同约定，及时办理采购资金支付手续。

（五）采购结果评价。采购结束后，省级预算单位应及时对电子商城采购进行评价反馈，包括对供应商供货时间、供货质量、售后服务等情况进行评价。

五、供应商及商品维护管理

（一）电子商城商品入库，由生产厂家提供产品信息，经过审核及第三方价格评估通过后，其产品信息正式生效。

（二）生产厂家提交的商品属于财政部、国家发改委规定的政府强制采购的节能产品，必须是列入当期《节能产品政府采购清单》 中的产品，其他产品应为可查询的市场通用产品，且为该品牌原厂生产产品。

（三）商品的价格不能高于同期自营平台或实体卖场商品销售价格。

（四）生产厂家及其代理商应当具备良好的本地化供货、安装调试和售后服务能力。

（五）供应商有重大违法行为或因严重违法失信行为被处罚等情形的，其电子商城注册和交易资格自动终止。

六、工作要求

（一）明确工作责任。省级预算单位要重视电子卖场采购，建立健全本单位内部监督机制，明确相关责任人，做好采购、验收和付款等工作。要按照电子卖场交易规则实施并确定成交结果，无正当理由不得拒绝接受网上直购、竞价的成交结果，不得拒绝签订合同。在合同履约验收完成后要及时支付货款，不得无故拖欠，不得向成交供应商提出超出合同范围的其他要求。

（二）强化政策要求。省级预算单位通过网上商城采购的商品必须符合国家节能环保、促进中小企业发展、软件正版化等政策要求，同时也要符合省级行政单位资产配置标准。在一个财政年度内，省级预算单位通过电子卖场采购同一品目的通用办公设备，不得“化整为零”，规避政府集中采购。

七、其他

省级预算单位可登陆“陕西省政府采购网http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn”、“陕西省政府采购电子卖场”查阅和下载操作手册，如在操作执行中有疑问或建议，可及时咨询和反映。

联系人：陶英歌

联系电话：029-68936411

传真：029-87611715

（依申请公开）

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